ВУЧИЋ ПОТПИСАО ПОТПУНО УКИДАЊЕ СУВЕРЕНИТЕТА СРБИЈИ! ОБРАТИТЕ ПАЖЊУ НА АНЕКС, ТУ ЈЕ ЛИСТА ОЧЕКИВАНИХ РЕЗУЛТАТА И ПРИОРИТЕТА!
Декларација из Bruxellesa, 18. децембра 2024. године
Ми, лидери Европске уније (ЕУ) и њезиних држава чланица, уз консултације са нашим партерима
Западног Балкана, данас закључујемо сљедеће:
1. У контексту радикалне промене глобалне геополитичке ситуације, агресорског рата Русије
против Украјине и сукоба на Блиском истоку те на почетку новог циклуса вођства у ЕУ,
стратешко партнерство између Европске уније и Западног Балкана важније је него икад.
2. Делимо заједничку будућност и суочавамо се са хитним изазовима које само заједно
можемо превладати. Наша је дужност нашим грађанима изградити будућност у миру и
просперитету која се заснива на заједничким принципима и вредностима те заједничким
интересима.
3. Будућност Западног Балкана јесте у нашој Унији. Још једном потврђујемо своју потпуну и
недвосмислену опредељеност за перспективу чланства Западног Балкана у Европској унији.
4. Проширење је геостратешка инвестиција у мир, сигурност, стабилност и просперитет, као што је изјављено у Декларацији из Гранаде. Од нашег задњег самита дошло је до нове динамике у
процесу проширења и постигнут је заметан напредак. Убрзавање приступног процеса, на
темељу кредибилних реформи партнера, поштених и ригорозних услова и принципа властитих заслуга,у нашем је заједничком интересу.
5. ЕУ поздравља одлучност партнера Западног Балкана да поштују и да се обавежу на кључне
европске вредности и принципе, у складу са међународним правом и поново израженим
опредељењем за првенство демократије, темељних права и вредности те владавине права.
Владавина права, слобода изражавања, независни и плуралистични медији, равноправност полова,
као и јака улога цивилног друштва кључни су за осигуравање функционалне демократије. У
том ће погледу мере говорити гласније од речи јер партнери преузимају одговорност и
спроводе нужне реформе, посебно у пољу темељних питања. ЕУ позива партнере да гарантују
права припадника мањина и једнако поступање према њима. Наставитуи ћемо подржавати
напоре наших партнера у борби против организованог криминала и корупције.
6. Геополитички контекст у Европи тражи јединство и солидарност од свих нас ради чврсте подршке Украјини и одбране међународног реда утемељеног на правилима. Заједнички наступ са ЕУ остаје јасан знак стратешке оријентације наших партнера Западног Балкана. ЕУ ће наставити
улагати у мултилатерализам и сарађивати са партнерима да се подржи међународно право. У том
погледу похваљујемо оне партнере Западног Балкана који су се већ потпуно ускладили са
заједничком спољашњом и сигурносном политиком ЕУ (ЗВСП) и апелујемо на оне који то још
нису то урадили да следе њихов пример. Наглашавамо важност пуног спровођења и побољшаног
вршења рестриктивних мера и спречавања њиховог заобилажења. Поздрављамо континуисано
опредељење партнера спрема Заједничкој сигурносној и одбрамбеној политици ЕУ (ЗСОП),
укључујући придонос мисијама и операцијама ЕУ.
7. Морамо ојачати сарадњу и стратешка партнерства у управљању миграцијама, што представља
заједнички изазов и одговорност, као и кључни приоритет. Признајемо да је остварен напредак,
али потребне су даље одлучне мере за усклађивање визне политике, борбу против
кријумичарења миграната, трговине људи и против свих облика тешког и организованог
криминала. Обавезујемо се да ћемо јачати сарадњу у борби против тероризма и у сузбијању
насилног екстремизма.
8. ЕУ је опредељен за то да се Западни Балкан приближи ЕУ већ током процеса проширења.
Његова постепена интеграција већ је започела у различитим пољима политика, а тако се
припрема терен за приступање и грађанима се доносе конкретне користи на начин који је
реверзибилан и темељи се на заслугама.
9. План раста за Западни Балкан потенцијално може удвостручити економски раст у региону
током следеће деценије. Тај План ће убрзати социјално-економску конвергенцију између
Западног Балкана и ЕУ, под условом да партнери спроведу реформе повезане са ЕУ.
Похваљујемо пет партнера на припреми и подношењу њихових Агенди реформи које је
одобрила Комисија и који ће бити основа за спровођење Плана раста. Похваљујемо и честитамо
оним партнерима који су се већ придружили Јединственом подручју за плаћања у еурима
(СЕПА) јер ће се тако смањити трошкови трансакција за становништво. Са занимањем
очекујемо да се и други убрзо прикључе. Поздрављамо заједнички рад ка модернизацији
11 приоритетних граничних прелаза у региону и потичемо да се тај рад настави убрзаним
ритмом. ЕУ рачуна да ће партнери Западног Балкана унапредити регионалну економску
интеграцију кроз заједничко регионално тржиште, које је одскочна даска и предуслов за њихову
ужу интеграцију са јединственим тржиштем ЕУ.
10. ЕУ ће наставити подржавати своје партнере Западног Балкана да би помогла ублажити утицај
агресорског рата Русије против Украјине на њихове економије, друштва и сигурност. Наставићемо пружати подршку кроз Инструмент претприступне помоћи, Економски и инвестициони плана, Пакет за енергетску подршку и Европски инструмент мировне помоћи.
11. ЕУ поново потврђује своју опредељеност за даљи развој и јачање дијалога и сурадње са
Западним Балканом у пољу сигурности и одбране. Поздрављамо то што су ове године
договорена партнерства у пољу сигурности и одбране с првим партнерима те да се
подршком из Европског инструмента мировне помоћи јачају сигурност и отпорност у региону.
ЕУ ће наставити подржавати партнере Западног Балкана у сузбијању хибридних и сајбер
пријетњи, посебно иностраног манипулисања информацијама и уплетања, као што су руски
дискурси и дезинформације о агресорском рату Русије против Украјине.
12. Помирење, инклузивна регионална сарадња и добросуседски односи у срцу су Европске уније.
Остаје кључно да се у доброј вери и с конкретним резултатима спроводе међународни
споразуми, укључујући Преспански споразум са Грчком и Уговор о пријатељству,
добросуседским односима и сарадњи са Бугарском. И даље се траже додатни одлучни напори
да би се у складу са међународним правом и утврђеним принципима, укључујући са
Споразумом о питањима сукцесије, потицали помирење и регионална стабилност те пронашла и
спровела дефинитивна, инклузивна и обавезујућа решења за регионалне и билатералне спорове и
питања партнера која имају корене у оставштини прошлости, као и за преостале случајеве
несталих лица и питања повезана с ратним злочинима.
13. Мањак нормализације односа између Приштине и Београда кочи оба партнера. Морају се
спровести споразуми постигнути у оквиру дијалога Београда и Приштине који се води уз
посредовање ЕУ, посебно Споразум о путу ка нормализацији и његов Анекс. ЕУ подсећа
да је предуслов за подршку из Инструмента за реформе и раст за Западни Балкан да се странке
конструктивно ангажују и да имају мерљив прогрес и опипљиве резултате у нормализацији
својих односа.
14. ЕУ је и даље најближи партнер региона, његов главни инвеститор и трговински партнер те водећи донатор. Рачунамо да ће наши партнери Западног Балкана, уз подршку стратешке
комуникације ЕУ, то учинити видљивим у јавности те да ће речима и деловањем показати
своју опредељеност за вредности и реформе ЕУ.
15. Са задовољством очекујемо прво одржавање самита Европске политичке заједнице у
региону Западног Балкана сљедеће године у у Тирани, након успешног самита одржаног у
октобру у Будимпешти, јер је та платформа и даље важан форум на којем лидери могу детаљно
разговарати о миру, сигурности, стабилности и економском развоју нашег континента
16. Поздрављамо усаглашавање наших партнера Западног Балкана са овом Декларацијом и
њезиним Анексом о очекиваним резултатима и приоритетима.
Анекс Декларације
ОЧЕКИВАНИ РЕЗУЛТАТИ И ПРИОРИТЕТИ
- ПОБОЉШАВАЊЕ ИНТЕГРАЦИЈЕ СА ЗАПАДНИМ БАЛКАНОМ КРОЗ ПЛАН РАСТА
- У оквиру Инструмента за реформе и раст за Западни Балкан вредног 6 милијарди еура сваки
партнер мора ратификовати два споразума који су потребни за примање почетних плаћања из
предфинансирања.
- Партнери Западног Балкана требају спровести своје Агенде реформи и остварити напредак у
погледу услова која је спецификована у оквиру Инструмента за реформе и раст. Једну
Агенду реформи која још увек недостаје требало би што је пре могуће поднети Комисији.
- Партнери Западног Балкана требају наставити са спровођењем заједничког регионалног
тржишта под координацијом Савета за регионалну сарадњу и одржавати конструктивну сарадњу у контексту Централноевропског споразума о слободној трговини (ЦЕФТА).
- Партнери Западног Балкана требају брзо ратификовати и спровести пети споразум о мобилности у погледу приступа високом образовању и уписа на студије високог образовања на Западном Балкану те без даљег одгађања у потпуности спровести претходне споразуме
који још нису спроведени. Споразум о путовању са личним картама који још није ратифициран, требало би ратификовати што је прије могуће. - ЕУ је спреман размотрити даље предлоге за унапређивање економске интеграције Западног
Балкана са ЕУ који се подносе у оквиру Плана раста, подложно спроведби Агенди реформа од
стране партнера, усклађивању партнера са правилима јединственог тржишта ЕУ и отварању
релевантних сектора и подручја свим њиховим суседима, у складу са заједничким регионалним тржиштем уз истовремено потпуно очување интегритета јединственог тржишта ЕУ и једнаких услова.
Транспорт
- Да би унапредили своју интеграцију, партнери Западног Балкана требали би на амбициозан начин наставити са реформама у пољу одрживог транспорта у складу са преузетим обавезама на темељу Уговора о Транспортној заједници. Очекује се да ће партнери Западног Балкана
донијети нове акционе планове за усклађивање са правним током у пољу жељезничког и
цестовног саобраћаја, сигурности на путним, водног саобраћаја и олакшавања транспорта.
- ЕУ ће подржавати интеграцију партнера Западног Балкана у тржиште путног и жељезничког
транспорта ЕУ на основу доношења релевантне правог тока ЕУ, са посебним фокусом на
реформним мерама у оквиру Агенде реформи.
- Како би прелажење граница постало брже, ефикасније, сигурније и заштићеније, ЕУ и партнери
Западног Балкана требали би радити на спровођењу зелених трака између ЕУ и Западног
Балкана са циљем да се то примењује на свим релевантним границама, уз потпуно
поштовање правних токова и процедура ЕУ.
- У координацији са суседним државама чланицама ЕУ, партнери Западног Балкана требали би
радити на спровођењу Плана за унапређење зелених трака, на побољшаној царинској
сарадњи и модернизацији граничних/заједничких прелаза, чиме се постављају темељи за
модернизацију 11 приоритетних граничних прелаза.
- Комисија се позива да стави на располагање финансијска средства у оквиру Програма за
сигуран и одржив транспорт за 11 приоритетних граничних прелаза.
- Како би се унапредила одржива повезивост, партнери Западног Балкана требали би уложити
додатне напоре у модернизацију својих транспортних мрежа на основи стандарда ТЕН-Т
мреже. Требали би дати предност пројектима који се односе на проширену основну и
свеобухватну ТЕН-Т мрежу, како би се обновиле и још више прошириле путничке жељезничке везе у региону и ка суседима из ЕУ. ЕУ ће подржати тај рад.
Зелена агенда
- Партнери Западног Балкана требали би у потпуности спровести Зелену агенду за регион,
укључујући обавезе повезане са климом у оквиру Паришког споразума, Енергетске
заједнице и Декларације из Софије о Зеленој агенди за Западни Балкан. Партнери Западног
Балкана требали би се усагласити око новог акционог плана усмереног на кључне реформе и пројекте.
- ЕУ ће наставити подупирати тај рад, укључујући у оквиру пројекта ЕУ4Греен. У контексту
ревизије акционог плана, партнери Западног Балкана требали би утврдити стратешке потребе које
би се могле обухватити програмом ЕУ4Греен.
- ЕУ ће наставити подржавати регион како би даље развио своју циркуларну економију,
нарочито у погледу отпада, рециклирања, одрживе производње и ефикасне употребе ресурса, ради
заштите његове биоразноликости и услуга екосистема, у циљу заштите и обнављања природног
богатства региона те борбе против загађења ваздуха, воде и тла, шта је питање које веома
забрињава грађане Западног Балкана.
- Партнери Западног Балкана требали би радити на декарбонизацији региона. ЕУ ће подржавати тај
рад, укључујући кроз техничку помоћ.
- ЕУ ће подржавати регион у изради и спроведби климатске политике и политике у пољу
енергетске транзиције, укључујући одређивање цена угљеника на основу поузданог
праћења, извјештавања и провере емисија како би се на поуздан, исплатив и правичан начин
убрзала зелена транзиција и олакшала конвергенција ка систему ЕУ за трговање емисијама
(ЕТС). Партнери Западног Балкана требали би додатно ускладити своје законе у пољу заштите
климе са правном течевином и усвојити националне енергетске и климатске планове. Партнери Западног Балкана остварују напредак у усклађивању са правном течевином ЕУ у пољу енергетике како би своје тржиште интегрисали у јединствено еуропско тржиште, укључујући и кад се ради о електричној енергији добивеној спајањем тржишта.
- Како би се остварили амбициозни и витални циљеви Зелене агенде, корисници са Западног
Балкана позивају се да том пројекту посвете довољно квалификованих људских ресурса.
Дигитално јединствено тржиште
- ЕУ и партнери Западног Балкана требали би наставити рад на интеграцији у дигитално
јединствено тржиште ЕУ и наставити са укључивањем релевантне правне тековине у пољу
дигитализације.
- У складу са смањењем трошкова за пренос података у ромингу између ЕУ и
партнера Западног Балкана од 1. октобра 2023. године, партнери Западног Балкана требали
би наставити са спровођењем путање договореног снижавања цена. Потребни су даљи напори
да се развије дугорочни аранжман за роминг који би укључио регион у програм ЕУ „роминг
као код куће“.
- Партнери Западног Балкана требали би појачати своје напоре у пољу дигиталне трансформације и медија, посебно кад се ради о реформама у пољу сајбер сигурности, на начин да ускладе своје законодавство […] са Директивом о сигурности мрежних и информационих сустава (Директива НИС 2) и гарантишу сигурно увођење 5Г мрежа кроз свеобухватну спроведбу пакета инструмената ЕУ за сајбер сигурност 5Г технологије.
- Партнери Западног Балкана требали би остварити напредак у спровођењу
иницијативе WiFi4WB којом се грађанима и посетиоцима на јавним местима у општинама
диљем региона омогућује бесплатан приступ бежичној мрежи. Комисија ће подржати спроведбу те иницијативе у раздобљу 2025. – 2026. година кроз пројекат EU4Digital.
- Партнери Западног Балкана требали би операционализовати центре за дигиталне иновације ЕУ, који ће служити као центри изврсности дизајнирани за пружање стручног знања и помоћи малим и средњим предузећима у пољу дигитализације, а темељит ће се на искуству држава чланица у том погледу. ЕУ ће осигурати финансирање из средстава Програма Дигитална Еуропа.
- Требало би олакшати ток података између ЕУ и Западног Балкана кроз усклађивање
партнера са стандардима за заштиту личних података ЕУ и релевантном правном тековинама
Индустријски ланци снадбевања.
Индустријски ланци снадбевања
- Партнери Западног Балкана требали би наставити рад на томе да постану део ланца
вредности ЕУ за критичне сировине, укључујући помоћу развоја релевантних индустрија,
усклађених са стандардима ЕУ и приликама за приступ тржишту.
- Партнери Западног Балкана требали би да наставе ближу сарадњу са ЕУ у релевантним
индустријским секторима како би се ојачале синергије и пословна интеграција. Та би интеграција подржала националне индустријске циљеве, повећала регионалну конкурентност и привукла одржива улагања у регион.
2. ИЗГРАДЊА СОЛИДНИХ ЕКОНОМСКИХ ТЕМЕЉА ЗА БУДУЋНОСТ И ЗАЈЕДНИЧКА БОРБА ПРОТИВ НЕГАТИВНИХ УТИЦАЈА АГРЕСОРСКОГ РАТА РУСИЈЕ ПРОТИВ УКРАЈИНЕ
Енергетика
- ЕУ ће наставити своје ангажман кроз Инструмент претприступне помоћи, Економски и
инвестициони план и Пакет за енергетску подршку.
- Партнери Западног Балкана требали би користити механизам ЕУ за заједничку куповину гаса
и ЛНГ како би смањили своју зависност од руског гаса.
- Западни Балкан требао би искористити прилику коју представља отварање тржишта електричне енергије у ЕУ ка партнерима Западног Балкана, зависно оd њиховe имплементација потребних регулаторних реформи.
Економски и инвестициони план (ЕИП)
- Подршку која се пружа у оквиру EIP сачињава 9 милијарди еура у бесповратним средствима
из инструмента IPA III и до 20 милијарди еура у инвестицијама за раздобље 2021. – 2027. те је
у узнапредовалом стадијуму импелементације. Од скоро 30 милијарди еура из пакета улагања за регион ЕУ је досад одобрио 5,4 милијарде еура бесповратних средстава за инестиције вредне више од 17,55 милијарди еура, укључујући за 68 водећих пројеката инвестиција у оквиру EIP .
- Наставиће се имплементација Економског и инвестиционог плана (EIP ) те Зелене агенде и
Дигиталне агенде за партнере Западног Балкана, а требала би се темељити на најбољим
праксама у ЕУ да би се осигурала исплативост тих планова. Партнери Западног Балкана
наставиће припремати релевантне предлоге за инвестиције и пројекте за спровођење,
укључујући кроз Инвестициони оквир за Западни Балкан.
3. УБРЗАВАЊЕ И ДАЉЕ ПРОДУБЉАВАЊЕ ПОЛИТИЧКЕ САРАДЊЕ И САРАДЊЕ У ПОДРУЧЈУ ПОЛИТИКА ЕУ СА ЗАПАДНИМ БАЛКАНОМ, УКЉУЧУЈУЋИ У ПОЉУ ЗАЈЕДНИЧКЕ ВАЊСКЕ И СИГУРНОСНЕ ПОЛИТИКЕ (ZVSP)
Политички ангажман
- ЕУ ће убрзати и додатно продубити своју политичку сарадњу и сарадњу у пољу политика
са партнерима Западног Балкана, укључујући, међу осталим, одржавање редовних самита
ЕУ – Западни Балкан, суеловање партнерâ на догађајима ЕУ на високом нивоу и у
редовним дијалозима о ЗВСП-у, повећање сарадње у мултилатералним форумима и размену информација уочи и након састанака Савјета за спољње послове.
- Партнери Западног Балкана који то још нису учинили требали би остварити брз и трајан напредак ка потпуном усклађивању са ЗВСП-ом ЕУ и његовом спроведбом, уључујући и
рестриктивне мере ЕУ и њихово извршавање.
Сарадња у пољу сигурности и одбране
- ЕУ ће придонети сигурности у региону, укључујући кроз своје операције ZSOP-а EUFOR
Altheaи своје мисије EULEX.
- Прва партнерства у пољу сигурности и одбране која покривају цели спектар билатералне
сурадње у пољу сигурности и одбране ове су године договорена с два партнера. ЕУ је
спремна проширити тај нови политички оквир на друге партнере који су у потпуности усклађени са
ЗВСП-ом ЕУ.
- ЕУ ће наставити сарађивати са регионом на даљем развоју његових одбрамбених способности
и капацитета, укључујући кроз Европски инструмент мировне помоћи. До данас три партнера
Западног Балкана примају билатералну подршку у оквиру Европског инструмента мировне
помоћи. Европски инструмент мировне помоћи такође подржава и Балканске медицинске
снаге. Од 2022. године мера помоћи вредна 6 милиона еура придоноси циљевима развоја
способности и капацитета тих сталних снага и њихових нација саучесника које нису чланице ЕУ.
Све заједно, од његовог оснивања 2021. године, подршка из Европског инструмента
мировне помоћи Западном Балкану износи 61 милион еура, у складу са заједничком
обавезом јачања дијалога и сарадње у подручју сигурности и одбране.
- Партнери Западног Балкана требали би наставити развијати ефикасне инструменте за регионалну сарадњу Западног Балкана у пољу сигурности и одбране.
Изградња отпорности
- У сарадњи са партнерима Западног Балкана и уз укључивање региона у своје структуре,
политике и процесе ЕУ ће наставити јачати колективну сајбер сигурност, укључујући кроз
координисане дипломатске напоре, оперативну и техничку подршку.
- Партнере Западног Балкана потиче се да искориштавају резерву ЕУ за сајбер сигурност у
случају значајних инцидената или инцидената великих размера у пољу сајбер сигурности. Резерва ће им бити доступна након формалног усвајања Акта о сајбер солидарности. У том би погледу требали размотрити покретање измене постојећих споразума о придруживању програму Дигитална Европа како би им се омогућила примјена тог механизма.
- Партнери Западног Балкана требали би појачати напоре на успостави правних оквира за сајбер сигурност.
- Партнери који то још нису учинили позвани су да што је пре могуће именују амбасадоре за
сајбер сигурност како би се додатно омогућила сарадња у пољу сајбер дипломатије.
- Центар за сајбер капацитете Западног Балкана, који има циљ да постане регионално
средиште за изградњу сајбер капацитета, наставит ће са регионом Западног Балкана и у
његову корист промовисати регионалну сарадњу и координацију у изградњи сајбер отпорности кроз обуку у сајбер сигурности, борбу против сајбер криминалитета и сајбер дипломације.
- ЕУ ће појачати сарадњу с регионом у контексту алата ЕУ за сајбер дипломацију, особито у
погледу алата за спречавање злонамерних сајбер активности, одвраћање од њих и
одговарања на њих, укључујући кроз дипломатске мере.
- Партнери Западног Балкана требали би повећати сарадњу с Агенцијом Европске уније за
сајбер сигурност (ЕНИСА) и Европским центром за стручност у пољу сајбер сигурности
(ЕЦЦЦ) те олакшати улогу Савета за регионалну сарадњу.
- ЕУ ће подржавати партнере Западног Балкана у сузбијању хибридних претњи, посебно
иностраног манипулисања информација и уплетања (ФИМИ), као што су руски дискурси и
дезинформације о агресорском рату Русије против Украјине. У том погледу ЕУ ће додатно
ојачати сарадњу са партнерима Западног Балкана како би се изградила отпорност, међу
осталим помоћу потицања медијске професионалности и медијске писмености и повећања
утицаја стратешке комуникације о односима ЕУ и Западног Балкана, а посебно о процесу
проширења.
- Партнери Западног Балкана требали би објективно и недвосмислено комуницирати о ЕУ и
додатно се укључити у затварање простора за вањско уплетање и манипулисање информација, укључујући дезинформисање.
Социјална димензија интеграције у ЕУ: међуљудски контакти и мере за младе људе
- Основана је нова грана Европског колеџа у Тирани који је студентима почео пружати
стручна знања о питањима ЕУ и истодобно доприносити ширењу и усклађивању регионалних стручних знања. Европски колеџ такођер ће у фебруару 2025. године покренути први дипломатски програм за партнере у оквиру процеса проширења, уз суделовање младих дипломата са западног Балкана и уз подршку ЕУ.
- Усклађивање са европским ступом социјалних права кључно је за приступ центриран на
људе на путу ка интеграцији будућих држава чланица у ЕУ. Функционалне структуре и институције тржишта рада, ефикасни системи социјалне заштите и снажан социјални дијалог кључни су за успешан процес приступања ЕУ.
- ЕУ ће наставити подржавати реформе јавних управа и изградњу њихових капацитета на
Западном Балкану, нарочито кроз бесповратна средства и братимљење (енг. twinning), као и
кроз Регионалну школу за јавну управу (ReSPA).
- Партнери Западног Балкана требали би убрзати спровођење програма за Западни Балкан за
иновације, истраживање, образовање, културу, младе и спорт.
- ЕУ ће наставити постепено укључивати партнере Западног Балкана у програме ЕУ као што су
Ерасмус+ и Европске снаге солидарности те свим партнерима Западног Балкана отворити
могућност учествовања у оквиру иницијативе Европски универзитети у циљу стварања
додатних прилика за младе.
- Партнери Западног Балкана требали би спровести Гарантни фонд за младе и мере подршке
иновацијама са циљем смањења неусклађености понуђених и тражених вештина те одлива
мозгова у региону.
- Регионални уред за сарадњу младих (RYCO) радит ће на унапређивању сарадње и
активног учешћа младих на Западном Балкану, подупирући дијалог у циљу помирења.
4. НЕЗАКОНИТЕ МИГРАЦИЈЕ, БОРБА ПРОТИВ ТЕРОРИЗМА, ОРГАНИЗОВАНОГ КРИМИНАЛА И КОРУПЦИЈЕ ТЕ ПРАВОСУЂА
Управљање миграцијама
- Значајан напредак остварен је у спровођењу Акционог плана ЕУ за Западни Балкан.
Захваљујући координисаном деловању укупни миграциони притисак на западнобалканској
рути током првих десет месеци 2024. године смањен је за 80 % у односу са 2023. гдином. Међутим, треба уложити додатне напоре ради даљег усклађивања са правном тековинама ЕУ и Пактом ЕУ о миграцијама и азилу јер је та рута и даље активна.
- Важна финансијска подршка ЕУ омогућује партнерима да ојачају своје миграционе системе
на темељу свеобухватног приступа у којем се одражава њихова перспектива приступања.
Пружа се подршка за побољшање система азила и прихвата, јачање заштите граница, борбу
против организованих криминалних група и других криминалних мрежа, посебно оних које се
баве кријумичарењем миграната, и за рад на враћању са Западног Балкана у земље
порекла. ЕУ поздравља потписивање административних споразума са неким партнерима
којима им се додељује статус посматрача у Европској миграционој мрежи.
- ЕУ поздравља чињеницу да људи из целог региона Западног Балкана сада могу путовати
без виза у шенгенско подручје.
- ЕУ поздравља напредак који је неколико партнера Западног Балкана постигло у брзом
усклађивању са визном политиком ЕУ, укључујући у погледу обавеза преузетих у
Агендама реформи у оквиру Плана раста, те у вези са увођењем нових споразума о статусу
Frontex-a. Требало би наставити с тим напорима.
Нелегалне миграције
- ЕУ и партнери Западног Балкана наставиће своје заједничке напоре на потпуном
спровођењу Акционог плана ЕУ за Западни Балкан, укључујући у погледу управљања
границама, борбе против кријумичарења миграната и трговине људи, развоја враћања у земље порекла и осигуравања приступа међународној заштити лицима која то требају.
- Партнери Западног Балкана требали би додатно ојачати своје учешће у Европској
мултидисциплинарној платформи против претњи од криминала (EMPACT).
- Партнери Западног Балкана који то још нису учинили требали би потписати административне
споразуме ради добивања статуса посматрача у Европској миграционој мрежи.
- Партнери Западног Балкана требали би остварити даљи напредак у брзом усклађивању са
визном политиком ЕУ, посебно у погледу земаља које представљају ризик од нелегалних
миграција или сигурносни ризик за ЕУ, како би се спречила злоупотреба миграционих система и система азила држава чланица ЕУ.
- Партнери Западног Балкана, у уској сарадњи са ЕУ, ће наставити унапређивати своје системе
враћања, укључујући кроз јачање сарадње са кључним земљама порекла. ЕУ ће наставити
давати финансијску и техничку подршку, укључујући кроз Агенцију за европску граничну и
обалну стражу (Frontex).
- Требало би што пре склопити преостале споразуме о статусу који Frontex-у омогућују
распоређивање додатних тимова европске граничне и обалне страже на Западном Балкану, а све споразуме о статусу требало би што је више могуће искористити да би се осигурала снажна сарадња, укључујући ефикасно распоређивање особља Frontex-а за подршку партнерима.
- Партнери Западног Балкана требали би додатно појачати сарадњу са Агенцијом ЕУ за азил и
Европолом Борба против тероризма
- ЕУ ће наставити сарађивати са партнерима Западног Балкана у борби против тероризма и
насилног екстремизма у свим његовим облицима, укључујући да би се одговорило на
претње повезане са насилним десничарским екстремизмом, насилним екстремистичким
садржајем који се шири на интернету и могућим нападима на критичну инфраструктуру и
јавне просторе.
- Нови заједнички акциони план за борбу против тероризма на Западном Балкану биће
предложен партнерима Западног Балкана у првој половини 2025. године и требао би бити
потврђен на следећем министарском форуму ЕУ и Западног Балкана о правосуђу и
унутарњим пословима.
Борба против организованог криминала
- ЕУ и партнери Западног Балкана наставиће решавати питање тешког и организованог
криминала, посебно прања новца, корупције и трговине дрогом, кроз сарадњу коју
олакшава EMPACT, са фокусом на најопасније криминалне мреже.
- Партнери Западног Балкана требали би повећати проактивно учешће у активностима EMPACTа и сарадњу с Европолом.
- ЕУ ће подржавати партнере Западног Балкана у интензивисању њихових напора у
спровођењу релевантних реформи и унапређивању прекограничне сарадње у пољу
извршавања законодавства и кривичног правосуђа унутар региона, унутар Европе и шире,
посебно са Латинском Америком. Партнери Западног Балкана требали би искористити све
могућности обуке које пружа агенција ЕУ за обуку у пољу извршавања законодавства.
- Партнери Западног Балкана требали би остварити добре резултате у истрагама, кривичном
гоњењу и правомоћним пресудама повезаним са корупцијом, организованим криминалом и
прањем новца, уз побољшање сарадње међу различитим јурисдикцијама и осигуравање права
жртава кривичних чинова и права осумњичених и оптужених лица, у складу са правном
тековином ЕУ и међународним стандардима.
- Органи за извршавање законодавства и правосудни системи партнера Западног Балкана
требали би се систематски користити финансијским истрагама у случајевима организованог
криминала и имати потребне овласти за праћење, идентификацију, замрзавање и одузимање
имовине, у складу са правном течевином ЕУ.
- У контексту разорних последица употребе дрога и трговине дрога на здравље и сигурност
наших друштава, ЕУ и партнери Западног Балкана наставиће и појачати заједничке напоре
кроз примену интегрисаног, мултидисциплинарног и балансираног приступа утемељеног на
доказима, који би требао бити уграђен у наше стратегије за борбу против дрога.
- Партнери Западног Балкана требали би успоставити и у потпуности операционализовати
националне посматрачке обсерваторије за дроге и националне системе раног
упозоравања како би додатно развили своју сарадњу са Агенцијом Европске уније за
дроге, са којом би требало склопити додатне радне аранжмане.
- Партнери Западног Балкана требали би искоренити трговину малокалибарског и лаког оружја
и његово ширење те сарађивати на високом нивоу у оквиру ЕМПАЦТ-а у борби против
кријумичарења ватреног оружја, и то активним радом на Данима заједничке акције у
југоисточној Европи. ЕУ ће наставити подржавати Западни Балкан, укључујући кроз два
недавно усвојена регионална пројекта, један вриједан 4 милиона еура за спровђење Плана за
малокалибарско и лако оружје за Западни Балкан и други вредан 3,8 милиона еура за подршку контроли оружја уопштено.
- Партнери Западног Балкана требали би наставити са спровођењем ревидисаног плана о
малокалибарском и лаком оружју, који је недавно потврђен на министарском форуму ЕУ –
Западни Балкан о правосуђу и унутарњим пословима одржаном 2024. године у Будви.
Правосуђе
- Након што су први пут уврштене у извештај Комисије о владавини права за 2024. годину,
четири земље кандидаткиње са Западног Балкана биле су позване на састанак Савета за
опће послове у септембру 2024. године како би расправиле о кретањима у пољу владавине
права у свакој од њих. ЕУ са занимањем ишчекује укључивање преосталих партнера у тај
поступак након што се испуне потребни услови.
- Партнери Западног Балкана требали би усвојити или одржавати регулаторни и институциони оквир, укључујући независни надзорни орган за заштиту података, за ефикасно спровођење стандарда
- заштите података потребних за оперативну сарадњу са Евројустом, у складу са Заједничким
акционим планом за борбу против тероризма за Западни Балкан из 2018. године.
- Партнери Западног Балкана требали би унапредити сарадњу с Евројустом и искористити све
могућности које се нуде за оснивање заједничких истражних тимова за прекограничне
кривичне предмете.
- Партнери Западног Балкана који то још нису учинили требали би успоставити радне договоре и наставити сарадњу са Уредом еуропског јавног тужитеља (ЕППО).
- Партнери Западног Балкана требали би ратификовати и спроводити међународне конвенције у пољу правосудне сарадње у кривичним и грађанским стварима, посебно оне које је развила Хашка конференција о међународном приватном праву.
- Партнери Западног Балкана требали би усвојити стратегије за е-правосуђе, ажурирати постојеће и наставити континуисано напредовати у дигитализацији правосудних система, укључујући успоставу потпуно функционалних система управљања предметима и информационих система, уз потпуно искориштавање свих доступних финансијских средстава.
- Партнери Западног Балкана требали би усвојити правила и административне праксе како би се
осигурало да жртве кривичних дела могу приступити правосуђу, добити потребну подршку и
заштиту те учествовати у кривичним поступцима.
- Партнери Западног Балкана требали би подржавати Евројуст у координацији истрага и кривичног гоњења ратних злочина и других најтежих злочина почињених у Украјини те пружити допринос кроз материјална знања.
Извор: ДЕКЛАРАЦИЈА
Косово и Метохија су Срце и Душа Србије!